29-Oct-2023
4:15:17 pm
केंद्र ने राज्यों से बिजली उत्पादन पर कर/शुल्क नहीं लगाने को कहा
नई दिल्ली: केंद्र सरकार ने राज्यों से कहा है कि उनके पास किसी भी स्रोत – कोयला, पनबिजली, पवन या सौर ऊर्जा से उत्पन्न बिजली पर कोई कर या शुल्क लगाने की कोई शक्ति नहीं है और ऐसा कोई भी शुल्क अवैध और असंवैधानिक है। 25 अक्टूबर को केंद्रीय ऊर्जा मंत्रालय ने एक सर्कुलर में कहा कि केंद्र सरकार के संज्ञान में आया है कि कुछ राज्य सरकारों ने डेवलपमेंट फ्री/चार्ज/फंड की आड़ में विभिन्न स्रोतों से बिजली उत्पादन पर अतिरिक्त शुल्क लगाया है।
इसमें कहा गया है, “बिजली उत्पादन पर किसी भी कर/शुल्क के रूप में इस तरह के अतिरिक्त शुल्क/फीस, जो सभी प्रकार के उत्पादन जैसे थर्मल, हाइड्रो, पवन, सौर, परमाणु आदि को कवर करते हैं, अवैध और असंवैधानिक है।” संवैधानिक स्थिति पर स्पष्टीकरण देते हुए मंत्रालय ने कहा कि कर/शुल्क लगाने की शक्तियां विशेष रूप से सातवीं अनुसूची में बताई गई हैं।
“सातवीं अनुसूची की सूची-II प्रविष्टियों-45 से 63 में राज्यों द्वारा कर/शुल्क लगाने की शक्तियों को सूचीबद्ध करती है। कोई भी कर/शुल्क जिसका इस सूची में विशेष रूप से उल्लेख नहीं किया गया है, राज्य सरकारों द्वारा किसी भी आड़ में नहीं लगाया जा सकता है। – चूंकि अवशिष्ट शक्तियां केंद्र सरकार के पास हैं,” यह कहा।
सूची-II (राज्य सूची) की प्रविष्टि-53 राज्यों को अपने अधिकार क्षेत्र में बिजली की खपत या बिक्री पर कर लगाने के लिए अधिकृत करती है।
“इसमें बिजली उत्पादन पर कोई कर या शुल्क लगाने की शक्ति शामिल नहीं है। ऐसा इसलिए है क्योंकि एक राज्य के क्षेत्र के भीतर उत्पन्न बिजली का उपभोग दूसरे राज्यों में किया जा सकता है और किसी भी राज्य के पास अपने निवासियों पर कर/शुल्क लगाने की शक्ति नहीं है। अन्य राज्य, “आदेश में कहा गया है।
मंत्रालय ने कहा कि संविधान का अनुच्छेद-286 स्पष्ट रूप से राज्यों को वस्तुओं या सेवाओं की आपूर्ति या दोनों पर कोई कर/शुल्क लगाने से रोकता है, जहां आपूर्ति राज्य के बाहर होती है।
साथ ही, अनुच्छेद-287 और 288 केंद्र सरकार द्वारा उपभोग की जाने वाली या सरकार या उसकी एजेंसियों द्वारा उपभोग के लिए केंद्र सरकार को बेची जाने वाली बिजली की खपत या बिक्री पर कर लगाने पर रोक लगाते हैं।
“संवैधानिक प्रावधानों के आलोक में, किसी भी राज्य द्वारा बिजली के उत्पादन या अंतर-राज्यीय आपूर्ति पर किसी भी स्रोत – थर्मल, हाइड्रो या नवीकरणीय ऊर्जा से बिजली के उत्पादन पर अतिरिक्त शुल्क/मुफ़्त की आड़ में कोई कर/शुल्क नहीं लगाया जा सकता है।” आदेश में कहा गया है.
केंद्र सरकार ने राज्यों से किसी भी स्रोत से उत्पादन या बिजली पर विकास मुफ्त/शुल्क/फंड की आड़ में लगाए गए किसी भी प्रकार के कर/शुल्क/उपकर को तुरंत हटाने के लिए कहा। अप्रैल में, मंत्रालय ने राज्यों से विशेष रूप से पनबिजली परियोजनाओं से बिजली उत्पादन पर कोई कर या शुल्क नहीं लगाने को कहा था। “कुछ राज्यों ने बिजली पैदा करने के लिए पानी के उपयोग पर उपकर लगाने की आड़ में बिजली उत्पादन पर कर/शुल्क लगाया है।
“हालाँकि, राज्य इसे जल उपकर कह सकते हैं, यह वास्तव में बिजली उत्पादन पर एक कर है – कर बिजली के उपभोक्ताओं से एकत्र किया जाना है जो अन्य राज्यों के निवासी हो सकते हैं,” बिजली मंत्रालय ने कहा था 25 अप्रैल को कहा. यह तर्क दिया गया कि बिजली उत्पादन के लिए इन नदियों के पानी के गैर-उपभोग्य उपयोग पर कोई भी कर लगाना संविधान के प्रावधानों का उल्लंघन है।
यह कहते हुए कि राज्यों में अधिकांश जलविद्युत संयंत्र अंतर-राज्यीय नदियों पर स्थित हैं, मंत्रालय ने कहा था कि जलविद्युत परियोजनाएं बिजली उत्पादन के लिए पानी का उपभोग नहीं करती हैं। बिजली एक टरबाइन के माध्यम से पानी के प्रवाह को निर्देशित करके उत्पन्न की जाती है जो बिजली उत्पन्न करती है – पवन परियोजनाओं से बिजली के समान सिद्धांत पर जहां बिजली का उत्पादन करने के लिए टरबाइन को चालू करने के लिए हवा का उपयोग किया जाता है। इसलिए मंत्रालय ने कहा था कि जल उपकर या वायु उपकर लगाने का कोई औचित्य नहीं है.
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